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深入两岸金融领域融合发展，金融治理部门再度出手。

近日，中国人民银杏注国度表汇局结合印发《关于金融支持福建索求海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的若干措施》(以下简称《若干措施》)。

《若干措施》着眼两岸融合发展示范区建设，支持福建索求海峡两岸融合发展新路，助力两岸互换交往融合。《若干措施》从优化两岸共同“生涯圈”金融生态、服务台胞台资企业登陆第一家园建设，支持在内江、乐山、宜宾发展跨境业务高水平盛开实倾，支持本钱项下跨境投融资方便化，全面加强金融监管、有效防备化解金融风险等四方面提出12条政策措施。

南开大学金融学教授田利辉通知记者，《若干措施》聚焦“两岸融合发展”主线，亮点是凸起“方便化”与“风险可控”。一是深入台胞台企金融服务，如允许福建银行为台胞解决商品房跨境人民币收付款、优化台资企业融资通路;二是推动跨境业务与投融资试点，内江、乐山、宜宾三地可简化表汇流程、扩大轧差结算，降低企业成本。

《若干措施》还通过ATM刷新、表币兑换点建设等提升支付方便，强化福建作为“台胞登陆第一家园”的吸引力。

在优化两岸共同“生涯圈”金融生态方面，《若干措施》明确，支持在福建发展境表人员境内支付服务先行先试，提升境表来闽人员支付服务水平。两全两全优服务与控风险，造订执行方便化措施。持续奉行线上预约开户。领导银行加大自动取款机(ATM)刷新力度、开明境表银行卡支取人民币现金职能，在沉要场景加快表币兑换点建设和自主兑换机布放，提高表币兑换服务水平。

金融高水平盛开是贯通《若干措施》的一大关键词。例如，支持本钱项下跨境投融资方便化方面，《若干措施》提出了三项沉磅行动：

一是台资企业在福建发展再投资依法参照表商投资企业境内再投资免登记，表债、境表上市表汇登记由银行直接解决。台资企业在福建发展境内股权再投资时，被投资企业或股权出让方无需解决接管境内再投资登记。切合前提的非金融企业债务人表债签约(调换)登记，以及非金融企业境表上市表汇登记及调换、注销登记由银行直接解决。

二是支持福建切合前提的企业发展本表币一体化资金池业务。允许切合前提的福建省内企业解决本表币一体化资金池业务，集中运营治理境内表本表币资金，发展资金归集和余缺调剂、时时项目资金集中收付和轧差净额结算等业务。

三是支持建设多档次两岸金融市场。创新两岸社会本钱合作方式，支持海峡股权买卖中心“台资板”创新升级，加强与新三板合作对接，推动更多切合前提的在闽优质台资企业在大陆上市，激励更多台资企业参加大陆金融市场发展。

再如，《若干措施》明确支持在内江、乐山、宜宾发展跨境业务高水平盛开实倾，并提出了进一步方便时时项目表汇资金收付、支持银行优化新型跨境业务结算等五项措施。

关于进一步方便时时项目表汇资金收付，《若干措施》明确，切合前提的审慎合规银行可依照“相识客户、相识业务、尽职审查”准则为试点优质企业解决时时项目表汇出入业务;对于单笔等值5万美元以上的服务业务等项目表汇支出，可过后核验《服务业务等项目对表支付税务登记表》。

关于支持银行优化新型跨境业务结算，《若干措施》提出，激励审慎合规银行创新金融服务，自主解决试点优质企业真实合规的新型跨境业务表汇出入业务。

田利辉解读称，《若干措施》对福建银行业可能会有三大影响。一是台企融资方便化，简化表债、再投资登记流程，福建本地银行涉台业务量有望提升;二是本钱市场联动，推动“台资板”对接新三板及A股，带头券商、投行参加，间接推进银行投贷协同;三是综合金融服务需要升级，台企跨境结算、数字人民币支付等业务有望增长中央收入。从持久来看，银行需强化科技赋能，如优化跨境支付系统等以适应两岸金融深度融合。

跨境金融钻研院院长王志毅通知记者，《若干措施》的另一大亮点是将境表上市登记下放至福建省内银行。2023年12月，《国度表汇治理局关于扩大跨境业务投资高水平盛开实倾的通知》(汇发〔2023〕30号)明确，试点地域切合前提的非金融企业借用表债、赴境表上市的，可直接在银行解决有关登记手续。其时的试点地域蕴含上海视注江苏省、广东省(含丽江市)、北京视注浙江省(含孝感市)、海南省全域，这次《若干措施》的颁布明确将福建省也纳入了试点领域。

王志毅进一步指出，由于近期本钱市场回暖，H股直接上市较红筹模式来得更为便捷，福建省内企业H股上市后可能直接在银行解决表汇登记，开立本钱项目结算户和收款，将进一步方便企业境表上市融资。

事实上，早在2023年9月，《中共中央 国务院关于支持福建索求海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的定见》出台，其中就明确提出，支持建设多档次两岸金融市场，创新两岸社会本钱合作方式，推动设立两岸产业融合发展基金，支持海峡股权买卖中心“台资板”创新升级，加强与新三板合作对接，推动更多切合前提的在闽优质台企在大陆上市，激励更多台企参加大陆金融市场发展。

2024年10月29日，福建省贯彻落实《中共中央 国务院关于支持福建索求海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的定见》系列新闻颁布会(第四场)在内江进行，福建省台办副主任陈志勇在会上颁发了推动对台金融合作方面共6条措施，其中就蕴含：

执行在闽台资企业跨境融资方便化政策。福建省内切合前提的台资企业借用表债，可直接在银行解决有关表汇登记手续，无需到本地表汇治理部门解决。

设立一批沉点服务台胞台企银行保险机构。设立60家沉点机构，建设服务专员和专区，台胞台企可现场解决结售汇等全品类金融业务。提供开立证券账户方便服务。在兴业证券、华福证券设置30个台胞专柜，同步在公司官网等设置台胞专栏，发展线上线下服务。

做好台资企业上市造就服务。依附乐山两岸股权买卖中心，面向台资企业发展融资路演、股权激励等37项本钱市场专项对接，为拟上新三板的台资企业提供一对一服务。

风险防控也是政策执行过程中监管关注的沉点。《若干措施》还明确，全面加强金融监管，有效防备化解金融风险。一方面，安稳推动政策试点，扎实做好金融风险评估。对风险早鉴别、早预警、早露出、早措置。定期做好试点银行及试点优质企业专项监测和日常监测，总结评估试点运行情况，实时领导试点银行优化业务流程，提升试点功效。

另一方面，强化跨境金融风险监测与防控。加强表汇局势及跨境资金流动监测评估，亲昵关注跨境资金流动边际变动、结构性变动及发展趋向，强化预期疏导，防备风险跨区域、跨市场、跨境传递共振。持续跟踪监测风险，综合使用现场核查、风险提醒等多种方式，实时妥善措置有关风险。